KEARSIPAN

 

A.  Pengertian Arsip

Secara etimologis istilah arsip dalam bahasa Belanda yaitu "archief", dan dalam bahasa Ingris disebut "arcihive", berasal dari kata "arche" bahasa Yunani yang berarti permulaan. Kemudian dari kata “arche" berkembang menjadi kata "ta archia" yang berarti catatan. Selanjutnya kata "ta archia" berubah lagi menjadi kata "archeon" yang berarti "gedung pernerintahan".

Gedung yang dimaksud tersebut, juga berfungsi sebagai tempat penyimpanan secara teratur bahan-bahan arsip seperti:

catatan-catatan, bahan-bahan tertulis, piagam-piagam, surat-surat, keputusan-keputusan, akte-akte, daftar-daftar, dokumen-dokumen, peta-peta, dsb.

Dalam bahasa Ingris, arsip juga sering dinyatakan dengan istilah file yang artinya simpanan, yaitu berupa wadah, tempat, map, ordner, kotak, almari kabinet, dan sebagainya yang dipergunakan untuk menyimpan bahan-bahan arsip, yang sering di sebut sebagai berkas. Ada juga istilah lain yang sering digunakan untuk menyatakan arsip, yaitu record dan warkat. Records adalah setiap lembaran (catatan, bahan tertulis, daftar, rekaman, dsb.), dalam bentuk atau dalam wujud apa pun yang berisi informasi atau keterangan untuk disimpan sebagai bahan pembuktian atau pertangungjawaban atas suatu peristiwa/kejadian. Sedangkan warkat berasal dari bahasa Arab yang berarti surat; akan tetapi dalam perkembangan lebih lanjut diartikan lebih luas, yaitu berupa setiap lembaran yang berisi keterangan yang mempunyai arti dan kegunaan.

Dalam pemahaman sederhana dapat dinyatakan bahwa arsip merupakan salah satu produk kantor (office work). Artinya, kearsipan merupakan salah satu jenis pekerjaan kantor atau pekerjaan tatausaha, yang banyak dilakukan oleh badan-badan pemerintah, maupun badan swasta. Kearsipan menyangkut pekerjaan yang berhubungan dengan penyimpanan warkat atau surat-surat, dan dokumen-dokumen kantor lainnya.

Kegiatan yang berhubungan dengan penyirnpanan surat-surat dan dokumen

inilah yang selanjutnya disebut kearsipan. Kearsipan memegang peranan penting

bagi kelancaran jalannya organisasi, yaitu sebagai surnber dan pusat rekaman

informasi bagi suatu organisasi.

Undang-undang Nomor 7 Tahun 1971 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok

Kearsipan, memberikan rumusan arsip sebagai berikut:

a.       Naskah-naskah yang dibuat dan diterima oleh Lembaga-lembaga Negara dan

Badan-badan Pemerintah dalam bentuk corak apa pun, baik dalam keadaan

tunggal maupun kelompok, dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemerintahan.

b.      Naskah-naskah yang dibuat dan diterima oleh Badan-badan Swasta dan atau

perorangan, dalam bentuk corak apa pun, baik dalam rangka pelaksanaan

kehidupan kebangsaan.

Selanjutnya, UU No.7 Tahun 1971 memberikan penjelasan bahwa yang

dimaksud dengan naskah-naskah dalam corak bagaimanapun dari suatu arsip,  adalah meliputi baik yang tertulis, maupun yang dapat dilihat dan didengar seperti hasil rekaman, film dan sebagainya. Sedangkan yang dimaksud dengan berkelompok ialah naskah-naskah yang berisikan hal-hal yang berhubungan satu dengan yang lain yang dihimpun dalam satu berkas tersendiri mengenai masalah yang sama. Menurut Undang-undang tersebut, tujuan kearsipan ialah untuk menjamin keselamatan bahan pertanggunjawaban  nasional tentang perencanaan, pelaksanaan dan penyelenggaraan kehidupan kebangsaan serta untuk menyediakan bahan pertanggungjawaban tersebut bagi kegiatan Pemerintah (Pasal 3 UU.No. 7 Tahun 1971).

B.    Jenis-Jenis Arsip

Arsip dapat digolongkan atas berbagai jenis atau macam, tergantung dari sisi

peninjauannya, antara lain:

1.       Berdasarkan Fungsi.

       Menurut fungsi dan kegunaanya, arsip dapat dibedakan menjadi:

a.        Arsip dinamis, yakni arsip yang masih dipergunakan secara langsung dalam perencanaan, pelaksanaan, dan atau penyelenggaraan administrasi perkantoran.

b.       Arsip statis, yaitu arsip yang tidak dipergunakan lagi secara langsung dalam perencanaan, pelaKSanaan, aan atau penyelenggaraan aamlnlstrasl perkantoran, atau sudah tidak dipakai lagi dalam kegiatan perkantoran sehari-hari.

2.       Berdasarkan Nilai Guna

       Ditinjau dari segi kepentingan pengguna, arsip dapat dibedakan atas:

(a)    Nilai guna primer, yaitu nilai arsip yang didasarkan pada kegunaan untuk kepentingan lembaga/instansi pencipta atau yang menghasilkan arsip. Nilai guna primer meliputi:

•         Nilai guna administrasi, yaitu nilai guna arsip yang didasarkan pada kegunaan untuk pelaksanaan tugas dan fungsi lembaga/instansi pencipta arsip.

•         Nilai guna hukum yaitu arsip yang berisikan bukti-bukti yang mempunyai kekuatan hukum atas hak dan kewajiban warga negara dan pemerintah.

•         Nilai guna keuangan yaitu arsip yang berisikan segala hal yang menyangkut transaksi dan pertanggungjawaban keuangan.

•         Nilai guna ilmiah dan teknologi yaitu arsip yang mengandung data ilmiah dan teknologi sebagai akibat/hasil penelitian murni atau penelitian terapan.

(b)   Nilai guna sekunder, yaitu nilai arsip yang didasarkan pada kegunaan arsip sebagai kepentingan lembaga/instansi lain, dan atau kepentingan umum di luar instansi pencipta arsip, serta kegunaannya sebagai bahan bukti pertanggungjawaban kepada masyarakat/pertanggungjawaban nasional. Nilaiguna sekunder, juga meliputi:

a)      Nilai guna pembuktian, yaitu arsip yang mengandung fakta dan keterangan yang dapat digunakan untuk menjelaskan tentang bagaimana lembaga/isntansi tersebut diciptakan, dikembangkan, diatur fungsinya, dan apa kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan, serta apa hasil/akibat dari kegiatan itu.

b)      Nilai guna informasi, yaitu arsip yang mengandung informasi bagi kegunaan berbagai kepentingan penelitian dan sejarah, tanpa dikaitakan dengan lembaga/instansi penciptanya.

3.       Berdasarkan sifat

Berdasarkan sifatnya, arsip dapat dibedakan atas :

                                                              i.      Arsip tertutup, yaitu arsip yang dalam pengelolaan dan perlakuannya berlaku ketentuan tentang kerahasian surat-surat.

                                                            ii.      Arsip terbuka yakni pada dasarnya boleh diketahui oleh semua pihak/umum

4.      Berdasarkan tingkat penyimpanan dan pemeliharaannya

      Menurut tingkat penyimpanan dan pemeliharaannya, arsip dibagi atas :

                                                                               I.            Arsip sentral, yaitu arsip yang disimpan pada suatu pusat arsip (depo arsip), atau arsip yang dipusatkan penyimpan dan pemeliharaannya pada suatu tempat tertentu.

                                                                            II.            Arsip pemerintah yang mengandung nilai khusus ada yang disimpan secara nasional di Jakarta yaitu pada Lembaga Arsip Nasional Pusat yang disebut dengan nama ANRI (Arsip Nasional Republik Indonesia). Sedangkan lembaga pemerintah yang menyimpan dan memelihara arsip pemerintah di daerah yaitu Perpustakaan dan Arsip Daerah. Arsip sentral disebut juga Arsip makro atau arsip umum, karena merupakan gabungan ataupun kumpulan dari berbagai arsip unit.

                                                                         III.            Arsip unit, yaitu arsip yang disimpan di setiap bagian atau setiap unit dalam suatu organisasi. Arsip unit disebut juga arsip mikro atau arsip khusus, karena khusus hanya menyimpan arsip yang ada di unit yang bersangkutan.

5.       Berdasarkan keasliannya

       Menurut keasliannya, arsip dibedakan atas: arsip asli, arsip tembusan, arsip

salinan, dan arsip petikan.

6.       Berdasarkan subyeknya

       Berdasarkan subyek atau isinya, arsip dapat dibedakan atas berbagai macam,

misalnya: Arsip keuangan, Arsip Kepegawaian, Arsip Pendidikan, Arsip

Pemasaran, Arsip Penjualan, dan sebagainya.

7.       Berdasarkan Bentuk dan Wujudnya.

      Menurut bentuk atau wujudnya, arsip terdiri dari berbagai macam, misalnya

surat (arsip korespondensi) yang dalam hal ini diartikan sebagai setiap lembaran kertas yang berisi informasi atau keterangan yang berguna bagi   penyelenggaraan kehidupan organisasi, seperti: naskah perjanjian/kontrak, akte, notulen rapat, laporan, kuitansi, naskah berita acara, bon penjualan, kartu pegawai, tabel, gambar, grafik atau bagan. Selain surat, bentuk atau wujud arsip dapat juga berupa pita rekam, piringan hitam, mikrofilm, CD, dsb.

8.      Berdasarkan Sifat Kepentingannya.

      Menurut sifat kepentingannya, arsip dapat dibedakan atas, arsip non esensial, yaitu arsip yang tidak memerlukan pengolahan, dan tidak mempunyai hubungan dengan hal-hal yang penting sehingga tidak perlu disimpan dalam waktu yang terlalu lama. Arsip penting yaitu arsip yang mempunyai nilai hukum, pendidikan, keuangan, dokumentasi, sejarah, dan sebagainya. Arsip yang demikian masih dipergunakan atau masih diperlukan dalam membantu kelancaran pekerjaan. Arsip ini masih perlu disimpan untuk waktu yang lama, akan tetapi tidak mutlak permanen. Arsip vital, yaitu arsip yang bersifat permanen, disimpan untuk selama-lamanya, misalnya akte, ijazah, buku induk mahasiswa, dsb.

C.   Ciri-Ciri Arsip Dinamis

Berdasarkan uraian terdahulu, bahwa arsip dinamis adalah arsip yang masih

dipergunakan secara langsung dalam kegiatan perkantoran sehari-hari. Dengan

demikian, arsip dinamis memiiki ciri-ciri sebagai berikut:

•         Arsip yang masih aktual dan berlaku secara langsung diperlukan dandipergunakan dalam penyelenggaraan administrasi sehari-hari.

•         Arsip yang senantiasa masih berubah nilai dan artinya menurut fungsinya.

Pada dasarnya arsip dinamis bersitat tertutup, oleh karena itu pengelolaandan perlakuannya harus mengikuti ketentuan tentang kerahasiaan suratsurat.Sesuai dengan ciri di atas, maka menurut fungsi dan kegunaannya, arsip dinamis dapat dibedakan atas:

•         Arsip aktif, yaitu arsip yang masih sering dipergunakan bagi kelangsungan pekerjaan di kantor

•         Arsip semi aktif, yaitu arsip yang frekuensi penggunaannya sudah mulai menurun

•         Arsip inaktif, yaitu arsip yang sudah jarang sekali dipergunakan dalam proses pekerjaan sehari-hari.

D.   Siklus Arsip Dinamis

Arsip dinamis biasanya memiliki empat tahap siklus hidup (life sicle).

Tahap pertama, adalah merupakan tahap penciptaan. Proses ini terjadi tatkala tulisan dituangkan ke dalam bentuk kertas, atau data dihasilkan dari komputer, informasi diterima pada film,tape atau media lainnya. Pada tahap ini, arsip dapat berupa surat/naskah yang dibuat oleh instansi/kantor kita, atau yang dibuat oleh instansi lain, yang diterima oleh kantor kita.

Tahap kedua merupakan tahap penggunaan aktif dengan jangkauan waktu

beberapa hari dan mungkin sampai tahunan. Pada tahap ini pemakai sering

menggunakan arsip dinamis serta memerlukan akses cepat ke berkas dinamis.

Karena tingkat penggunaannya yang sering, serta butuh akses yang cepat, maka

arsip dinamis disinpan di kantor pada tempat-tempat penyimpanan seperti filing

cabinet atau almari arsip. Umumnya arsip dinamis memiliki siklus hidup aktif sekitar satu sampai dua tahun, namun masih ada juga arsip dinamis yang memiliki siklus aktif yang lebih panjang. Misalnya, berkas pegawai (karyawan) pasti merupakan berkas aktif selama pegawai tersebut tetap bekerja di suatu instansi atau

perusahaan.

Tahap ketiga adalah tahap inaktif. Tahap ketiga ini terjadi tatkala arsip

dinamis sudah jarang atau mungkin tidak dipakai lagi sehingga menjadi inaktif. Oleh karena itu, arsip itu disimpan dalam tempat penyimpanan seperti unit kearsipan atau pusat arsip dinamis (record center). Selama masa inaktif ini, arsip dinamis disimpan karena alasan hukum atau karena kebutuhan rujukan, dan sebagainya.

Tahap keempat ialah tahap penyusutan dan Jadwal retensi Arsip (JRA).

Penyusutan adalah suatu tindakan yang diambil berkenaan dengan habisnya "masa

simpan" arsip yang telah ditentukan oleh perundang-undangan, peraturan atau

prosedur administratif. Tindakan ini harus dilakukan untuk mengatasi

menggunungnya arsip, sehingga sulit ditemukan kembali (retrieval) dan sulit

memeliharanya, sebab karakteristik arsip ialah mengumpul secara alami

(accumulating naturally). Dengan demikian penyusutan arsip diperlukan untuk

menghemat ruangan/tempat, memudahkan penemuan kernbali arsip manakala

diperlukan. Sedangkan JRA adalah pedoman yang digunakan untuk menyusutkan

arsip. Penyusunan arsip menyangkut pekerjaan pemusnahan arsjp yang sudah tidak

memiliki nilai guna primer (hukum, fiskal, administratif, keilmuan), maupun nilai

guna sekunder. Permusnahan dilakukan dengan mengikuti kententuan retensi (masa simpan)atas dasar nilai kegunaannya dan dituangkan dalam bentuk Jadwal Retensi Arsip (IRA) yang berupa daftar yang berisi jenis/seri arsip, beserta jangka waktu penyimpanannya, dimana JRA dipakai sebagai pedoman untuk penyusutan arsip.

Rumus :

            Angka pemakaian = Jumlah permintaan arsip  x 100%

                                                    Jumlah seluruh arsip

Pemusnahan dapat dilakukan dengan cara pembakaran, pencacahan, pembuburan,

dan kimiawi. Penyusutan arsip dapat juga dilakukan dengan cara menyerahkan arsip yang

bernilai guna sekunder (tidak bernilai primer lagi) ke badan yang berwenang yaitu

Arsip Nasional Rl (ANRI) (lihat PP.No. 34 tahun 1979 tentang penyusutan arsip).

Menurut PP 34 tahun 1979, penyusutan arsip instansi/badan pemerintah mencakup tiga kegiatan yaitu pemindahan, pemusnahan dan penyerahan.

Pemindahan arsip maksudnya adalah memindahkan arsip dari unit pengolah ke unit kearsipan (reccord center) berdasarkan jadwal retensi arsip secara teratur dan tetap,  yang pelaksanaannya diatur oleh masing-masing lembaga atau instansi yang

bersangkutan. Misalnya, USU memiliki unit kearsipan (record center) tersendiri,

sehingga masing-masing Fakultas, Lembaga, UPT, dsb., akan menyerahkan arsip

inaktif yang dimiliki ke unit kearsipan tersebut sesuai jadwal retensi yang ditentukan.

Penyusutan arsip perusahaan atau lembaga swasta, yayasan, dsb. disusutkan

berdasarkan UU. No.8 tahun 1997 tentang dokumen perusahaan. Inti dari penyusutan dokumen perusahaan adalah sama dengan penyusutan arsip instansi/badan pemerintah.

Contoh Format Jadwal Retensi Arsip

No	Jenis/Seri Arsip Jangka	Simpan		Keterangan
		Aktif	Inaktif
1.

Arsip inaktif yang diserahkan ke Depo Arsip seperti, Perpustakaan dan Depo

Arsip kota, Perpustakaan dan Depo Arsip provinsi, atau ANRI, statusnya akan

berubah menjadi arsip statis (archives) dan disimpan secara permanen untuk

perlindungan, karena arsip tersebut memiliki nilai informasi, historis, ilmiah, dan

pembuktian (hukum, fakta sejarah, dsb.)

Pelaksanaan pemusnahan dan ataupun penyerahan arsip harus dilakukan

dengan menggunakan berita acara. Misalnya:

BERITA ACARA PEMUSNAHAN ARSIP

Pada hari ini…..tanggal….. bulan…….. tahun……. ,telah dilaksanakan pemusnahan  arsip berdasarkan Jadwal Rentensi Arsip. Adapun arsip yang dimusnahkan adalah sebagaimana tercantum dalam Daftar Pertelaan Arsip terlampir. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan dengan cara:……………………………………… Saksi-Saksi,

(…………………….) (……………………) (…………………………….)

Petugas Bagian Hukum Bagian Pengawasan

BERITA ACARA PENYERAHAN ARSIP STATIS

Pada hari ini ……………….,tanggal, …………..,bulan………… …,tahun………………. ,kami yang bertanda tangan di bawah ini:

1. N a m a :

Jabatan :

dalam hal ini bertindak atas nama ………………………..(instansi yang menyerahkan) untuk selanjutnya disebut Pihak Pertama.

2. Nama :

Jabatan :

Dalam hal ini bertindak sebagai atas Arsip Nasional. RI (Perpustakaan dan Depo

Arsip Sumatera Utara) untuk selanjutnya disebut Pihak Kedua, menyatakan telah

mengadakan serah terima arsip-arsip statis seperti tercantum dalam daftar Pertelaan

Penyerahan untuk disimpan di …………………………..

Yang Menyerahkan,                                                                            Yang Menerima,

E.   Penyimpanan Arsip

Pengelolaan arsip sebenarnya telah dimulai sejak suatu surat (naskah,

warkat) dibuat atau diterima oleh suatu kantor atau organisasi sampai kemudian

ditetapkan untuk disimpan, selanjutnya disusutkan (retensi) dan atau dimusnahkan.

Oleh karena itu, di dalam kearsipan terkandung unsur-unsur kegiatan penerimaan,

penyimpanan, temu balik, dan penyusutan arsip.

Arsip disimpan karena mempunyai nilai atau kegunaan tertentu (lihat uraian

di atas). Oleh karena itu, hal yang perlu diperhatikan dalam hal ini ialah bagaimana

prosedurnya, bagaimana cara penyimpanan yang baik, cepat, dan tepat, sehingga

mudah ditemu-balikkan atau ditemukan kembali sewaktu-waktu diperlukan, serta

langkah- langkah apa yang perlu diikuti/dipedomani dalam penyimpanan arsip

tersebut.

Untuk menyelenggarakan penyimpanan arsip secara aman, awet, efisien dan

luwes (fleksibel) perlu ditetapkan asas penyimpanan yang disesuaikan dengan

kebutuhan dan kondisi masing-masing kantor/instansi yang bersangkutan. Dalam

penyelenggaraan penyimpanan arsip dikenal 3 (tiga) macam asas yaitu asas

sentralisasi, asas disentralisasi dan asas campuran atau kombinasi.

Penyimpanan arsip dengan menganut asas sentralisasi adalah penyimpanan

Arsip yang dipusatkan (central filing) pada unit tertentu. Dengan demikian,

penyimpanan arsip dari seluruh unit yang acta dalam satu instansi/kantor dipusatkan pada satu tempat/unit tertentu. Sebaliknya, penyelenggaran penyimpanan arsip dengan asas desentralisasi adalah dengan memberikan kewenangan penyimpanan arsip secara mandiri. Dalam hal yang demikian, masing-masing unit satuan kerja bertugas menyelenggarakan penyimpanan arsipnya. Sedangkan asas campuran, merupakan kombinasi antara desentralisasi dengan sentralisasi. Dalam asas campuran tiap-tiap unit satuan kerja dimungkinkan menyelenggarakan penyimpanan arsip untuk spesifikasi tersendiri, sedangkan penyimpanan arsip dengan spesifikasi tertentu disentralisasikan.

Penyimpan arsip yang diartikan dalam uraian ini adalah suatu kegiatan

pemberkasan dan penataan arsip dinamis, yang penempatannya secara aktual

menerapkan suatu sistem tertentu, yang biasa disebut sistem penempatan arsip

secara aktual. Kegiatan pemberkasan dan penataan arsip dinamis tersebut populer

dengan sebutan “filingSystem". Para ahli kearsipan kelihatannya sepakat untuk

menyatakan bahwa filling system yang digunakan atau dipakai untuk kegiatan

penyimpanan arsip terdiri dari:

(a) Sistem Abjad,

(b) Sistem angka/nomor (numerik),

(c) Sistem Wilayah,

(d) Sistem subyek, dan

(e) Sistem Urutan Waktu (kronologis).

Disamping kelima sistem di atas, banyak arganisasi atau instansi yang

menerapkan sistem kombinasi.

F.    Peralatan Kearsipan

Peralatan yang dipergunakan dalam bidang kearsipan pada dasarnya

sebahagian besar sama dengan alat-alat yang dipergunakan dalam bidang

ketatausahaan pada umumnya, Peralatan yang dipergunakan terutama untuk

penyimpanan arsip, minimal terdiri dari:

(a) Map, yaitu berupa lipatan kertas atau karton manila yang dipergunakan untuk menyimpan arsip. Jenisnya terdiri dari map biasa yang sering disebut stopmap folio, Stopmap bertali (portapel), map jepitan (snelhechter), map tebal yang lebih dikenal dengan sebutan ordner atau brieforner. Penyimpanan ordner lebih baik dirak atau lemari, bukan di dalam filing cabinet dan posisi penempatannya bisa tegak. Sedangkan Stopmap folio dan snelhechter penyimpanannya dalam posisi mendatar, atau tergantung (bila yang dipakai snelhechter gantung) di dalam filing cabinet, sedangkan portapel sebaiknya disimpan dalam almari karena dapat memuat banyak lembaran arsip.

(b) Folder

Folder merupakan lipatan kertas tebal/karton manila berbentuk segi empat

panjang yang gunanya untuk menyimpan atau menempatkan arsip, atau satu

kelompok arsip di dalam filing cabinet. Bentuk folder mirip seperti stopmap folio, tetapi tidak dilengkapi daun penutup, atau mirip seperti snelhechter tetapi tidak dilengkapii dengan jepitan. Biasanya folder dilengkapi dengan tab, yaitu bagian yang menonjoll dari folder yang berfungsi untuk menempatkan kode-kode, atau ndeks yang menunjukkan isi folder yang bersangkutan.

(c) Guide

Guide adalah lembaran kertas tebal tau karton manila yang dipergunakan

sebagai penunjuk dan atau sekat/pemisah dalam penyimpanan arsip. Guide

terdiri dari dua bagian, yaitu tab guide yang berguna untuk mencantumkan kodekode, tanda-tanda atau indeks klasifikasi (pengelompokan) dan badan guide itu sendiri.

Jumlah guide yang diperlukan dalam sistem filing adalah sebanyak pembagian pengelompokan arsip menurut subyeknya. Misalnya guide pertama untuk menempatkan tajuk (heading) subyek utama (main subyek), guide kedua untuk menempatkan sub-subyek, guide ketiga untuk yang lebih khusus lagi, demikian seterusnya.

(d) Filing Cabinet

Filing cabinet (file cabinet) adalah perabot kantor berbentuk persegi empat

panjang yang diletakkan secara vertikal (berdiri) dipergunakan untuk menyimpan berkas-berkas atau arsip. Filing cabinet mempunyai sejumlah laci yang memiki gawang untuk tempat rnenyangkutkan folder gantung (bila arsip ditampung dalam folder gantung). Filing cabinet terdiri berbagai jenis, ada yang berlaci tunggal, berlacii ganda, horizontal plan file cabinet, drawer type filing cabinet lateral filing cabinet, dsb.

(e) Almari Arsip

Almari arsip adalah almari yang khusus digunakan untuk menyimpan arsip.

Bentuk dan jenisnya bervasi, namun berkas atau arsip yang disimpan dalam

almari arsip sebaiknya disusun/ditata secara vertical lateral (vertikal berderet

kesamping), sehingga susunan arsip di dalam almari arsip sama dengan susunan arsip yang disusun ditata di dalam rak arsip.

(f) Berkas Kotak (Box file)

Berkas atau box file adalah kotak yang dipergunakan untuk menyimpan berbagai arsip (warkat). Setiap berkas kotak sebaiknya diperbgunakan untuk menyimpan arsip yang sejenis, atau yang berisi hal-hal yang sama. Selanjutnya berkas kotak ini akan ditempatkan pada rak arsip, disusun secara vertikal (vertikal berderet ke samping).

(g)Rak Arsip

Rak arsip adalah sejenis almari tak berpintu, yang merupakan tempat untuk

menyimpan berkas-berkas atau arsip. Arsip ditempatkan dirak susun secara

vertikal lateral yang dimulai selalu dari posisi kiri paling atas menuju kekanan, dan seterusnya kebawah

(h) Rotary Filling

Rotary Filling adalah peralatan yang dapat berputar, dipergunakan untuk

menyimpan arsip-arsip (terutama berupa kartu).

(i) Cardex (Card Index)

Cardex adalah alat yang dipergunakan untuk menyimpan arsip yang berupa kartu dengan mempergunakan laci-laci yang dapat ditarik keluar memanjang. Kartu-kartuyang akan disipan disebelah atas kartu diberi kode agar lebih mudah dilihat.

(j) File yang dapat dilihat (Visible reference record file)

Visible reference record file adalah alat yang dipergunakan untuk menyimpan arsip-arsip yang bentuknya berupa leflet, brosur, dan sebagainya.

G.   Penemuan Kembali Arsip.

Keberhasilan pelaksanaan manajemen arsip dinamis atau arsip aktif, akan

nampak dengan jelas, bilamana semua bahan yang dibutuhkan mudah ditemukan

kembali, dan mudah pula dikembalikan ke tempat semula. Karena, penemuan atau

pencarian dokumen merupakan salah satu kegiatan dalam bidang kearsipan, yang

bertujuan untuk menemukan kembali arsip, karena akan dipergunakan dalam proses penyelengaraan administrasi. Menemukan kembali, juga berarti memastikan dimana suatu arsip yang akan dipergunakan itu disimpan, dalam kelompok berkas apa arsip itu berada, disusun menurut sistem apa, dan bagaimana cara mengambilnya.

Menemukan kembali arsip, tidak hanya sekedar menemukan kembali arsip

dalam bentuk fisiknya, akan tetapi juga menemukan informasi yang terkandung di

dalamnya. Oleh karena itu, penemuan kembali ini sangat berhubungan dengan

keakuratan sistem pemberkasan atau penyimpanannya. Kegiatan penemuan kembali merupakan barometer efisiensinya penyajian informasi kearsipan. Siklus penemuan kembali arsip yang dibetuhkan (retrieval/finding cyclus), dan siklus penempatan kembali (filing cyclus) merupakan prosedur yang memerlukan penanganan tersendiri.

Salah satu hal penting yang sering diabaikan dalam penemuan kembali arsip

ialah, tidak melakukan pencatatan dalam transaksi peminjaman. Kita sering

mengambil arsip tanpa melatui bukti tertulis, atau hanya meminjam lisan saja,

bahkan mungkin menggunakannya tanpa seijin petugas, karena merasa sesama

teman kantor. Akibatnya, bila kita lupa mengembalikannya, maka arsip itu bisa

hilang atau tercecer disembarang tempat. Oleh karena itu, bila kita meminjam arsip

sebaiknya mempergunakan surat pinjam atau kartu permintaan pinjam melalui

petugas yang menanganinya. Untuk menghindari hal itu, maka perlu dibuat lembar/ kartu pinjam arsip.

Contoh lembar/kartu pinjam arsip adalah sebagai berikut:

Lembar/Kartu Peminjaman Arsip

1. Kode arsip :

2. Nomor surat :

3. Tanggal surat :

4. Pokok/Hal surat :

5. Peminjaman :

a.       Nama :

b.      Jabatan :

c.       Unit kerja :

6. Tanggal peminjaman :

7. Tanggal pengembalian :

Yang memberikan                                            Yang meminjam

Nama Terang                                                    Nama Terang

Kembali Tanggal :

Yang menerima :                                                                               Yang mengembalikan :

Setelah peminjam mengisi lembar peminjaman, maka perlu dipertanyakan

apakah peminjam boleh langsung melakukan akses ke laci filling cabinet atau ke

almari arsip?. Sebelum menjawab pertanyaan itu, perlu disampaikan bahwa ada 2

(dua) sistem layanan yaitu:

(a) layanan terbuka (opened access) yaitu pengguna

diperbolehkan langsung mengambil dokumen yang diingininya dari tempatnya (rak, laci, folder, dsb.),

 (b) layanan tertutup (closed access), yaitu pengguna tidak

diperbolehkan mengambil sendiri dokumen yang diinginkannya dari tempatnya

melainkan harus melalui petugas. Biasanya untuk arsip, sistem yang dipakai ialah

sistem layanan tertutup.

H.  Pemeliharaan Arsip

Dalam penjelasan umum UU No.7 Tahun 1971 tentang Ketentuan-ketentuan

Pokok Kearsipan dinyatakan bahwa untuk kepentingan pertanggungjawaban nasional kepada generasi yang akan datang, perlu diselamatkan bahan-bahan bukti yang nyata benar, serta lengkap mengenai kehidupan dan penyelenggaraan pemerintahan negara baik masa lampau, masa sekarang dan masa yang akan datang.

Penyelamatan bahan-bahan bukti tersebut merupakan masalah yang menjadi bidang kearsipan dalam arti yang luas. Pemeliharaan arsip mencakup usaha-usaha yang dilakukan untuk menjaga arsip-arsip dari segala kerusakan dan kemusnahan. Kerusakan atau kemusnahan arsip bisa datang dari arsip itu sendiri, maupun disebahkan oleh serangan-serangan dari luar arsip. Sedangkan, pengamanan arsip adalah usaha-usaha yang dilakukan untuk meniaga arsip-arsip dari kehilangan maupun dari kerusakan akibat

penggunaan.

Usaha pemeliharaan arsip berupa melindungi, mengatasi, mencegah,

dan mengambil. langkah-langkah, tindakan-tindakan yang bertujuan untuk

menyelamatkan arsip-arsip beserta informasinya (isinya). Pengamanan arsip dari segi fisiknya dapat dilakukan dengan cara restorasi dan laminasi. Restorasi arsip adalah memperbaiki arsip-arsip yang sudah rusak, atau yang sulit digunakan, agar dapat dipergunakan clan dapat disimpan kembali. Sedangkan, laminasi adalah menutup kertas arsip diantara 2 (dua) lemari plastik, sehingga arsip terlindung dan aman dari bahaya kena air, udara lembab dan serangan serangga. Dengan cara itu, arsip akan tahan lebih lama untuk disimpan.

Sedangkan usaha pengamanan atau upaya menyelamatkan informasi yang terkandung dalam arsip (isi) dapat dilakukan dengan mengalih mediakan ke dalam bentuk media lain, seperti pada micro film, fich, dan ke media digital.

I.       Kesimpulan

Pelaksanaan rnanajemen arsip aktif atau arsip dinarnis meliputi tahapantahapan

yang satu sama lain saling terkait dan saling mendukung serta saling

menjelaskan, sehingga mernbutuhkan penanganan secara baik, terencana,

konsepsional dan secara profesional. Pengelolaan arsip merupakan bagian dari pada wawasan dan ruang lingkup sistem informasi manajemen. Keberhasilan pelaksanaan manajemen arsip akan mencapai hasil yang baik bilamana ditunjang dengan ketersediaan fasiJita:; dan teknologi informasi kearsipan yang handal.

Daftar Bacaan

Abubakar, Radi. 1997. Cara-cara Pengelolaan Kearsipan yang Praktis dan

Efisien. Jakarta. Djambatan.

Abubakar, Radi. 1991. Pola Kearsipan Modern: Sistem Kartu Kendali. Jakarta.

Djambatan

Martono, Boedi. 1994. Penataan Berkas Dalam Manajemen Kearsipan. Jakarta.

Sinar Harapan.

Wursanto, Ig. 1991. Himpunan Peraturan Perundangan Tentang Kearsipan.

Yogyakarta. Kanisius

Wursanto, Ig. 1991.. Kearsipan jllid, 1 dan 2, Yogyakarta. Kanisius